В Арктике стартовал проект по вывозу ещё советского мусора — остатков геологических баз, металлических бочек и другого металлолома, которые остались от северного завоза. Сегодняшние предприятия должны быть более ответственными. От того, как они будут обращаться с мусором — устраивать полигоны, перерабатывать на месте или вывозить, — зависит хрупкое экологическое равновесие региона.
Журналы EcoStandard.journal и «Трудовая оборона» подготовили материал по итогам беседы с участниками круглого стола «Экология и экономика: особенности работы утилизаторов в отдалённых регионах России». Каждый представитель рассказал, как выстроить утилизацию отходов производства в условиях северных расстояний и бездорожья, почему промышленным предприятиям утилизировать отходы выгодно и чего ещё не хватает рынку.
Делимся с читателями готовыми кейсами, которые можно использовать как руководство.
Как решается проблема северной логистики
Логистика — это, пожалуй, главное на Севере. В Якутии есть периоды, когда ничего никуда не вывезти. Надо ждать, когда откроется паромная переправа через Лену либо когда встанет наст и можно будет перемещаться по зимнику (временная автомобильная дорога, проложенная по снегу. — ТО).
В большинстве случаев мы не просто едем за отходами, а выстраиваем логистическую схему так, чтобы объединить нескольких заказчиков. Если предприятия готовы подстраиваться, сортировать отходы, согласовывать даты, удобные нескольким компаниям, тогда это выгодно всем.
Регион, в котором работает компания, огромный, вытянутый с юга на север. На юге Дальнего Востока есть дороги в районе Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, к Владивостоку. А вот севернее дорог нет вообще. Есть клиенты, чьи отходы можно вывозить только по зимнику, который они сами и строят. Или через Якутию — кру́гом через полстраны. Получается очень дорогое логистическое плечо.
Ещё одна проблема, которая требует решения, — это вес и плотность полимеров. Ты везёшь в кузове 20% полезного материала и 80% воздуха, утилизация промышленных отходов выходит по цене золота.
Чтобы не возить воздух, мы организуем площадки для сбора и подготовки мусора прямо на территории предприятий. Помогаем получить лицензию на новый вид деятельности, даём в аренду своё оборудование — прессы, которые уплотняют мусор. Многие предприятия идут навстречу. Заказчики готовы сортировать мусор, подстраивать свои графики.
Вступление в силу Распоряжения № 1589-р заставило предприятия задуматься об утилизации отходов. После аварии на ТЭЦ ГМК «Норильский никель» осталось много боновых заграждений и другого мусора. Всё это и дало толчок к появлению полноценной утилизации в Норильске.
Иногда дешевле перерабатывать прямо на месте. Особенно если речь о крупнотоннажных отходах — шлакоотвалах весом миллионы тонн. Их просто невозможно куда-то повезти, поэтому мы перерабатываем их на месте. Но отдельная проблема — сбыт полученной после утилизации продукции. В Норильске отсутствуют цепочки вовлечения вторичного сырья в производство. Если вывозить продукцию по реке, она становится неконкурентной из-за логистических затрат.
Мы работаем в Восточной Сибири, Чите, Якутии и на Дальнем Востоке. Бывает доставка на тысячи километров, однако доля транспортных расходов внушительная. Зимой в северных районах часто температуры ниже −50 °C, и это тоже способствует поиску нестандартных решений.
Мы пошли по пути развития транспортного отдела компании. У нас сейчас больше 35 единиц техники — от спецтехники до большегрузов, что-то берём в аренду. Регион не густонаселённый, поэтому собираем отходы с нескольких точек, аккумулируем их на промежуточной площадке, а потом вывозим большими транспортными партиями.
Требования по подготовке отходов
Для промышленного предприятия важно понимать: как вы подготовите отходы, так и пройдёт утилизация. Ошибки на этом этапе оборачиваются финансовыми потерями и задержками. Если отходы поступают в соответствии с правилами, работать проще всем. Речь идёт о раздельном сборе мусора и выполнении Распоряжения Правительства № 1589-р, которое ввело запрет на захоронение полезных компонентов отходов, если их можно переработать.
Если это техника, мебель или другое оборудование — это твёрдые материалы, они не могут рассыпаться или разлиться. Но если мусор хрупкий, нестабильный по агрегатному состоянию, жидкий, пастообразный, то требуются специальные ёмкости — металлические двухсотлитровые бочки, а если материал сыпучий, то нужны «биг-беги». Повреждённая или грязная тара, особенно в случае с маслянистыми отходами, может привести к отказу в приёме или к аварийной ситуации при транспортировке.
Также важны правильная сортировка и раздельный сбор. К примеру, масла можно смешивать, но если туда попадёт антифриз или вода, это усложняет обезвреживание производственных отходов. Утилизатору приходится разделять эти субстанции самому, и тогда стоимость переработки для заказчика возрастает в несколько раз. Такое бывает в автосервисах: всё сливают в одну бочку.
Добросовестные утилизаторы не просто принимают отходы — они консультируют предприятия по сортировке, помогают установить прессы, предоставляют аренду техники. Чем чище и однороднее фракция, тем быстрее и дешевле она перерабатывается и тем выше шанс, что отходы станут товаром, а не проблемой.
В прочные мешки из полипропилена, «биг-беги», удобно складывать пылящие материалы — щебень и другие строительные отходы
Инсинератор — удобное решение для отдалённых предприятий. Он даёт возможность обезвреживать отходы на месте, но не отменяет отчётность: нужна лицензия и договор на приём золы. Если отходов немного или есть надёжный подрядчик, инсинератор не обязателен
В чём экономическая выгода утилизации для промышленных предприятий
Миф о том, что утилизация — это только затраты, давно устарел. Если соблюдать все требования по подготовке отходов, это даст возможность не только снизить расходы, но и получать дополнительный доход.
Если отходы отсортированы и не требуют дополнительной подготовки, их можно продать как вторсырьё. Это реальный способ сократить расходы на утилизацию и даже заработать. Раздельный сбор даёт ощутимую разницу: +10 тысяч рублей за тонну при сортировке против −10 тысяч при смешивании. Такие расчёты приводит Николай Вронский, руководитель компании, работающей в Восточной Сибири. Утилизатору проще и дешевле забирать чистое сырьё, поэтому он готов наладить вывоз даже из удалённых точек.
Если отходы прессуются и подготавливаются прямо на площадке, логистика становится проще и дешевле. Это особенно актуально для пластика, который занимает объём, но весит мало. Компании, которые устанавливают прессы на месте и работают по графику, могут не только избавиться от отходов, но и получить за них деньги. Такие схемы работают на удалённых месторождениях, где каждый вывоз стоит дорого.
Если в процессе переработки из отходов получается продукт, который можно использовать повторно, выигрывают и промышленное предприятие, и утилизатор. Шлаки, шламы и кеки — пример таких отходов. Из них получают концентраты и брикеты, которые идут в металлургическое производство или заменяют природные материалы. Предприятие экономит на закупках, а утилизатор зарабатывает на реализации готовой продукции.
Какие проблемы остаются в отрасли
«Бумажные» утилизаторы. На рынке до сих пор работают компании, которые занимаются утилизацией только на бумаге. У них может быть лицензия, но фактически они не имеют оборудования и не перерабатывают отходы, зато побеждают на торгах за счёт низкой цены.
Размытые границы ответственности. Статья 8.2 КоАП предусматривает наказание за действие или бездействие, повлёкшее причинение вреда здоровью людей или окружающей среде. Но что именно считается бездействием, в законе не объясняется. Заказчики не несут ответственности за то, что их подрядчик нарушил правила. Они передали отходы и формально свободны. Этим пользуются недобросовестные компании. Константин Маслов, коммерческий директор ООО «Центр утилизации техники и оборудования», убеждён, что нужно чётко прописать, каким требованиям должна соответствовать утилизирующая компания, на что должен обращать внимание заказчик. Ещё одна полезная инициатива, по мнению Константина, сделать обязательным весовой контроль и видеонаблюдение на приёме отходов.
Непредсказуемость законов. Нормативные акты меняются слишком часто. После каждого обновления отрасль оказывается в подвешенном состоянии. Пока ведомства выпускают разъяснения, компании работают вслепую. Контроль стал жёстче, но остался формальным. Проверки сводятся к проверке бумаг. Отсутствие нужного документа будет считаться нарушением, даже если предприятие реально перерабатывает отходы. В то же время эксперты сходятся во мнении: курс верный, но не хватает системности. Законы пишут без учёта практики и участников отрасли не слышат. Это делает рынок нестабильным и не даёт ему развиваться. Китайский подход кажется многим ближе: жёсткие, но понятные требования и контроль не по отчётам и бумагам, а по факту.
Территориальные ограничения. У ООО «Барс» есть опыт работы на новых присоединённых территориях. Там действуют послабления по природоохранному регулированию, включая сферу обращения с отходами. С одной стороны, это удобно для утилизаторов. С другой — исчезает мотивация у предприятий всерьёз заниматься судьбой мусора. Отсутствие обязательных требований приводит к бездействию. Также в ряде городов нет земельных участков с видом разрешённого использования «для утилизации». А без таких участков невозможно официально заниматься переработкой. Даже если мощности и техника есть, юридически деятельность становится невозможной.
Что должны учитывать компании при выборе утилизатора
Если отходы не будут утилизированы по правилам, отвечать всё равно придётся. Иногда — деньгами, иногда — репутацией, а в отдельных случаях — уголовной ответственностью. Главная мысль, которую подчёркивают все участники рынка: не гнаться за минимальной ценой. Чем ниже прайс, тем выше риск, что отходы окажутся не там, где надо.