Как проводить обучение по охране труда

Трудовая оборона профессиональное издание

С 1 сентября 2022 года обучение по охране труда проводится по новым правилам. Вместо Приказа 1/29 в действие вступило Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464. Вместе с телеграм-каналом «Сигур эксперт: охрана труда» рассказываем, в какой последовательности необходимо проводить обучение по новому порядку.

Виды обучения по охране труда

Обучение по охране труда подразделяется на пять видов (они, в свою очередь, тоже могут дробиться на группы и подгруппы): 

1. инструктаж по охране труда (вводный, на рабочем месте, целевой);
2. стажировка на рабочем месте;
3. обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4. обучение по использованию (применению) СИЗ;
5. обучение требованиям охраны труда.

Проводить ли все виды обучения или только некоторые — зависит от категории работника, условий труда на его рабочем месте и выполняемых работ. 

Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила) предусматривает определённую очерёдность обучения перед допуском вновь принятого работника к самостоятельной работе. Условно разобьём эту очерёдность на четыре этапа.

Этап 1. Вводный инструктаж

Кому необходим: всем вновь принятым работникам до начала выполнения трудовых функций. Также проводится для тех, кто участвует в производственной деятельности компании, например, нужен командированным и практикантам (п. 10 Правил).

Кто проводит: специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации. При отсутствии службы охраны труда — руководитель компании, уполномоченный работник или сторонняя организация (в том числе ИП).

Форма проведения: устанавливается работодателем. Наличие программы вводного инструктажа обязательно (п. 11 Правил).

Основания для освобождения от инструктажа: нет.

Вводный инструктаж завершается проверкой знания требований охраны труда. Результаты оформляются в соответствии с п. 86 Правил. Ведение журнала инструктажа при этом необязательно (можно заменить личными карточками или иной формой регистрации).

Этап 2. Первичный инструктаж на рабочем месте

Кому необходим: всем работникам до начала самостоятельной работы, а также практикантам (п. 13 Правил).

На что обратить внимание: лица, с которыми компания заключила договор ГПХ, в число работников не включаются, то есть проводить первичный инструктаж с ними не нужно.

Кто проводит: только непосредственный руководитель работника.

Форма проведения: устанавливается работодателем. Инструктаж проводится в объёме инструкций и правил по охране труда. Наличие специальной программы необязательно. 

Основания для освобождения от инструктажа: перечислены в п. 13 Правил. 

Периодичность: если работники не освобождены от первичного инструктажа, впоследствии раз в 6 месяцев они проходят повторный инструктаж на рабочем месте. Требования к его проведению аналогичны.

Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знания требований охраны труда. Результаты оформляются в соответствии с п. 87 Правил. Ведение журнала инструктажа необязательно (можно заменить личными карточками или иной формой регистрации).

Этап 3. Обучение

В Правилах выделены три направления обучения:

1. По оказанию первой помощи пострадавшим (раздел IV Правил). 
2. По применению (использованию) СИЗ (раздел V Правил).
3. Обучение требованиям охраны труда, которое, в свою очередь, подразделяется ещё на три направления (п. 46 Правил):

• общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа 46А);
• безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков (программа 46Б);
• безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (программа 46В).

Кому необходимо: категории работников, подлежащих обучению, перечислены в п. 33, 38 и 53 Правил.

На что обратить внимание: если вновь принятый работник учится в сторонней организации, не находясь на своём рабочем месте, этапы 2 и 3 можно проходить в любом порядке.

Где проводят: определённые категории работников (например, специалист по охране труда и члены комиссии по проверке знания) проходят обучение в специализированной организации или ИП. Если работник не подпадает под такую категорию, его можно обучить у себя на предприятии. Для этого предприятие должно соответствовать требованиям раздела IX Правил.

Форма обучения: в соответствии с утверждёнными программами. Во всех программах, кроме 46А, есть требование к обязательным практическим занятиям продолжительностью не менее 25–50% от общего объёма программы.

Основания для освобождения от обучения: перечислены в п. 54 Правил. Освободить можно только от программы 46Б. Если работник подлежит обучению по другим программам, оснований для освобождения от них нет.

Обучение заканчивается проверкой знания требований охраны труда, которую проводит специальная комиссия. Результаты оформляются протоколом в соответствии с п. 92 Правил. 

Этап 4. Стажировка

Кому необходима: обязательно проходят стажировку работники, выполняющие задачи повышенной опасности. Остальные категории — по решению работодателя. Стажировка возможна только после успешного прохождения инструктажа и обучения требованиям охраны труда (программы 46 А, Б, В). 

Кто проводит: ответственный работник, назначенный работодателем.

Форма проведения: устанавливается работодателем. Стажировка проводится по специально разработанной программе или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя. 

Продолжительность: не менее двух смен.

Проверка знаний по окончанию стажировки не предусмотрена. Результаты регистрируются в соответствии с п. 90 Правил.